这套安保方案是杨贤培提出来的，也正合秦威的意。杨贤培说：“我经常见省市的领导，他们都很注意安保，普通人要见他们根本见不着。比如要见省里的领导，首先在大门口就被值班的武警拦住，要查验出入的证件，然后在办公楼的总值班室里，由值班领导请示办公厅的主管领导，主管领导请示后才由专人带你通过至少两道关卡，这样才能见上。”秦威听得直咋舌，他还没到省里去见过省里的领导，也根本没有机会，顶多是在会场上朝主席台上看一眼算是见上了。他记得前年蓝湖新村被联合国颁了个奖后，省委夏书记到蓝湖来考察，他和毛致用书记准备到星南高速路口迎接时，被十几个破产国有企业的工人堵在老县政府里，迫不得已动用了公安和武警才冲出来。在蓝湖村，夏书记转了一圈后，在蓝湖宾馆的专用套房里听取他和毛致用的汇报，他记得当时夏书记躺在大班椅上微闭着眼睛，手里拿着一把精致的折扇不时扇一下，房间里开着空调，他想不出领导扇折扇有什么必要，或许这就是大领导不同于普通人的地方。秦威和毛致用躬着身子站在夏书记面前，毛致用汇报说：“书记，向阳这几年经济发展很快，我们提出工业强县、农业富县、发展三产的思路，GDP增速每年都在两位数以上。”夏书记听到这皱了皱眉头，问：“按照你们的说法，向阳怎么还戴着国家级贫困县的帽子？我看这个帽子该摘了吧。”毛致用红了脸，嗫嚅着说：“我们的问题在于经济发展不平衡。”夏书记鼻孔里哼了一声，说：“县长有什么话说？”秦威连忙汇报道：“书记，向阳是个古城，我认为要发展经济单靠内部力量是不够的，关键在招商引资。可要想搞好招商引资，不搞好软硬件不行，硬件方面就是要把向阳打造成‘卫生城市、园林城市和文明城市’，软件方面要强化服务意识，要招得进来、安得下去，营造良好的氛围。”夏书记微微点了下头，眼睛睁开了，问：“你叫什么名字？”秦威心头一阵狂喜，说：“书记，我叫秦威。”夏书记眼睛又微闭起来，说：“卫生城市、园林城市和文明城市，这三样我都记着了，下次来你可要兑现给我看，让村里的负责人来汇报吧。”秦威和毛致用边答应边退了出来。夏书记又和秦保国谈了十来分钟后，就离开了向阳，欧阳健和陈大民虽说陪同考察，连话也没说上几句。

秦威一次和杨贤培谈到夏书记到向阳考察的情况时，杨贤培说：“你一定是想着省里领导如何摆谱，如果这样想是你曲解了，其实那是官威。夏书记那样大的干部，站在那样高的层面上，什么样的人和事没见过？你千万不要认为他和老百姓在田间坑头拉家常是作秀，其实那才是他内心真实的意愿，在他看来，听取老百姓一句真心话也远比听取你们十句一百句官场套话来得更实在。”